强化土壤和地下水污染源系统防控。将土壤和地下水环境管理要求纳入国土空间规划，根据土壤、地下水污染状况和风险，合理规划土地用途。加强耕地污染源头控制，解决一批影响土壤环境质量的水、大气、固体废物等突出污染问题。防范工矿企业新增土壤污染，定期对土壤污染重点监管单位和地下水重点污染源周边土壤、地下水开展监测。以饮用水水源保护为核心，实行地下水环境分区管理，在黄河流域、南水北调沿线等重点区域选择典型城市，争取地下水污染综合防治试点城市建设。 

持续压减煤炭消费总量。继续压减煤炭消费总量，制定煤炭消费压减方案，对各市压煤工作完成情况进行通报、考核，“十四五”期间，全省煤炭消费总量压减10%左右。严控新建耗煤项目，对确需新上的耗煤项目，按要求落实煤炭消费减量替代。禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，新建生物质锅炉不得掺烧煤炭、重油、渣油等化石燃料。加强散煤使用管理工作，采暖期开展散煤复燃专项检查，严厉打击违法销售散煤行为。以区县或乡镇为单元推进清洁取暖，设计并推广高效率低排放取暖设备，逐年提高农村地区清洁取暖率。 

（二）积极应对气候变化 

确保实现2030年前碳达峰目标。深入实施山东省碳达峰实施方案，坚持系统观念，统筹好发展与安全，处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，全面实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效等重点工程。加大对各地推进碳达峰的支持力度，选择具有典型代表性的区域和园区开展碳达峰试点。到2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020下降20.5%。 

强化应对气候变化管理。控制非二氧化碳温室气体排放，开展温室气体统计核算工作，实施温室气体和污染物协同控制，推动应对气候变化与环境污染防治统筹融合、协同增效。开展气候变化风险评估，识别气候变化对敏感区水资源保障、粮食生产、城乡环境、生命健康、生态安全及重大工程的影响，开展应对气候变化风险管理。完善极端天气预警发布体系，加强防灾减灾应急管理体系建设。 

（三）强化生态系统保护和修复 

推进黄河流域生态系统保护和修复。以黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为引领，统筹谋划保护与开发，加快打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。深入推进黄河三角洲湿地生态系统保护修复，实施黄河入海口湿地生态修复与水系连通工程、近海水环境与水修复生态工程，促进三角洲内外部水系连通。加快建设黄河口国家公园，全面落实勘界立标，推进自然保护地确权登记。加强黄河三角洲生物多样性保护。强化黄河沿线生态廊道建设，实施重点区域生态治理，深入开展黄河下游南四湖—东平湖自然湿地保护修复、泰沂山区水土保持与水源涵养生态保护修复、滩区土地综合整治与生态保护修复3项重点工程。