‍‍‍‍（二）工作原则

‍‍‍‍一是坚持政府引导、市场运作。正确处理政府与市场的关系，坚持市场化改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府加强引导，完善管理制度，优化营商环境，有效弥补市场失灵，推动有效市场和有为政府更好结合。

‍‍‍‍二是坚持统筹协调、协同推进。坚持从大局出发，充分考虑行业特性和管理特点，增强政策措施的系统性、针对性和有效性，既要贯彻落实国家要求也要充分考虑上海实际，聚焦地方特色，凝聚最大共识，协同发力、共同推进。

‍‍‍‍三是坚持小步快走、创新突破。拿出久久为功的韧劲，按照管办分离、权责一致的要求，大胆试、大胆闯、自主改，有效突破体制机制瓶颈和利益束缚，走出一条上海“一网交易”改革的新路。

‍‍‍‍四是坚持效果导向、系统集成。聚焦价格发现、交易成本降低、营商环境优化、决策支持、监督管理，形成全过程、全方位、全覆盖的量化指标体系和综合评估机制，以评估促改革，释放改革红利，确保各项改革举措落地见效。

‍‍‍‍（三）工作目标

‍‍‍‍到2023年，通过深化公共资源“一网交易”改革，要素资源市场化配置的“一张网”基本建成，市公共资源交易平台成为要素资源市场化配置的新型基础设施；形成统一的制度体系，不断丰富公共资源交易制度成果；形成统一的市场体系，不断提升“一网交易”服务能级；形成统一的管理体系，不断强化提升数字化监管能力；努力在市场化改革、法治化环境、电子化交易、透明化服务、数字化转型、区域化合作等方面取得更大突破，引入更多的市场机制和市场化手段，切实把市公共资源交易中心建设好、运行好，上海成为全国公共资源交易改革的标杆，交易服务水平走在全国前列。“一网交易”成为上海城市发展的新名片。

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‍‍二、围绕“一网交易”，建立政策牵引、规则完备统一制度体系

‍‍‍‍（四）强化“一网交易”制度供给。营造“一网交易”改革法治化环境，形成以市政府规章为引领，交易目录、规则目录、平台目录、公开目录、服务清单、权责清单6张目录清单为主体，若干规范性文件、政策性文件、技术规范和标准相配套的“1+6+N”制度框架。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）制定《上海市公共资源交易管理办法》，按行业领域定期开展交易制度规则清理工作。（责任单位：市发展改革委、市司法局、各行业主管部门）以规则目录为抓手，及时将现行有效的交易制度规则纳入规则目录管理，未列入规则目录的，不得作为行政监管的依据。（责任单位：市发展改革委、各行业主管部门）