梳理案例发现,违规收送问题还具有明显的“节点”特征,春节、端午、中秋、国庆等重要节日是违规收送问题的高发期。中国投资有限责任公司下属新华保险云南分公司团体业务部总经理助理郝学孝,在2020年中秋节前夕,用快递方式违规公款赠送月饼27盒,总价值3780元,月饼款以部门招待费名义在本单位报销。
此外,利用子女升学、婚丧嫁娶、生日寿宴等时机收受礼品礼金的现象,也不在少数。吉林省长春市朝阳区永春镇党委原书记王振平,借母亲丧事、本人生病住院和操办女儿婚礼之机,违规收受3名管理和服务对象礼金,共计1.8万元。
“一些党员干部以礼尚往来的名义搞礼品礼金收送,主要是为形成利益关系甚至进行利益交换打基础、做铺垫,在‘迎来送往’中搞权力寻租。”宋伟分析。
“吃喝风”穿上隐身衣,饭不在吃而在“局”
违规吃喝问题是享乐奢靡的主要表现。近年来,纪检监察机关从一顿饭、一杯酒等具体问题抓起,锲而不舍、滴水穿石,违规吃喝问题得到有力遏制。今年1至7月,全国共查处违规吃喝问题5419起,批评教育帮助和处理8232人,其中党纪政务处分5744人。
从通报案例看,一些党员干部为了躲避监管监控,不断改头换面,“公开不吃暗地吃”,以各种名义虚列开支套取公款,满足自己的口腹之欲。湖南省衡阳县自然资源局通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式超标准公务接待,费用共计11.9万余元。
有的转移阵地,单位食堂、培训中心以及高档小区、农家乐等成为“新战场”。张坚多次出入私人会所,接受私营企业主可能影响公正执行公务的宴请。
还有的转嫁吃喝费用,让下属单位买单。四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富,于2015年6月至2021年2月,要求下属管理单位食堂厨师为其个人“开小灶”,单独准备午餐,费用由下属单位支付。
改头换面违规吃喝的另一个表现是“不吃公款吃老板”。有的心照不宣接受私营企业主宴请,有的明目张胆伸手“要饭”,有的甚至将私营企业主当作长期“饭票”。2018年1月底,贵州省政府原党组成员、副省长蒲波,刚由四川省德阳市委书记提任贵州省副省长,即在成都某饭店接受私营企业主为庆贺其升迁安排的宴请。同年4月初,又召集四川省多名领导干部在成都某饭店聚餐,庆祝自己升迁,费用由私营企业主支付。
梳理发现,违规吃喝问题还存在上级带下级“组团”违纪的情况。上海市浦东新区原公路管理署副署长张利豪、桥梁和高架道路管理科科长张亮、路政管理科科长马宏辉违规接受管理和服务对象的宴请,餐费共计1.5万余元均由对方支付。