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多地出台分时电价新政 储能产业站上“转型关口”
来源: | 作者:中国电力工程技术协会秘书处 | 发布时间: 1天前 | 54 次浏览 | 分享到:

“山东的‘五段式’电价让我们的储能项目峰谷套利空间翻倍,而浙江的新电价政策却让收益直接打七折,不同省份的政策差异,让企业布局时得精打细算。”江苏瓦特储能技术公司负责人徐东的感慨,道出了当前储能行业的普遍困惑。

  今年以来,我国多地相继出台分时电价优化政策,通过调整时段划分、浮动比例、执行范围等核心要素,用价格杠杆引导电力资源配置。一场以“市场化定价、动态化调整”为核心的分时电价改革,正彻底重构储能行业的发展逻辑。曾经依赖固定峰谷价差套利的储能产业,如今站在“政策托底退坡、市场竞争提速”的十字路口,如何在波动的价格信号中寻找新的盈利路径,成为全行业的核心命题。

  电价信号引导产业布局

  “以前峰谷价差小,储能项目回本难;现在山东的深谷电价低至0.2元/千瓦时,尖峰电价冲到1.2元/千瓦时,最大价差近1元,我们的工商业储能项目回收周期能缩短2—3年。”山东省青岛市某储能电站运营总监王磊给中国城市报记者算了一笔“收益账”。作为电力市场化改革的先锋,山东省2025年全面推行“五段式”分时电价,将全天划分为尖、峰、平、谷、深谷五个时段,工商业用户尖峰电价较平段上浮100%,深谷电价下浮90%。

  与山东“拉大价差”的思路不同,四川省的电价新政更侧重与电力现货市场衔接。日前,四川省发展改革委联合四川省能源局、四川省能监办发布《2026年电力市场交易总体方案(征求意见稿)》,明确除夏季高温时段外,零售企业可与用户根据批发市场价格信号协商签订分时电价合同,实现电价时段与价格全开放。这一改革打破了传统固定峰谷差的“价格保险”,让市场供需关系成为电价走势的核心决定因素。此前四川省已通过动态调整机制试水,将2025年夏季高峰时段延长至11:00—18:00和20:00—23:00两段,并建立灵活尖峰机制,连续三日高温即自动启动尖峰电价,让价格信号更贴合实际负荷变化。

  江苏则以“扩围+放权”为核心优化电价政策,将分时电价执行范围扩大到几乎所有工商业用户,同时赋予100千伏安以下用户自主选择是否执行的权利。针对新能源消纳需求,江苏增设午间谷时段,夏季11:00—13:00、春秋季10:00—14:00执行谷段电价,引导用户在光伏大发时段增加用电。南京一家酒店的案例颇具代表性,该酒店高峰时段日用电量1.76万度,配置9兆瓦/18兆瓦时储能后,通过“谷充峰放”每年可节约电费367万元,轻松覆盖分时电价执行后增加的成本。

  浙江的电价新政则引发了行业对收益预期的重新考量。2025年10月发布的征求意见稿显示,工商业分时电价浮动比例调整为尖峰:高峰:平段:低谷:深谷=2.05:1.85:1:0.4:0.2,同时将午间低谷时段延长1小时,导致储能“两充两放”模式变为“一平谷一峰谷”模式。以国网浙江今年9月大工业电价测算,储能项目加权电价价差从0.8337元/千瓦时降至0.5961元/千瓦时,降幅达28.5%,工商业储能收益率直接打七折。“这意味着我们必须重新测算项目经济性,部分已规划的小型项目可能会暂缓。”浙江某储能集成商负责人告诉中国城市报记者。

  行业发展遭遇“成长烦恼”

  分时电价松绑在为储能行业打开规模化发展窗口的同时,也带来了前所未有的市场考验,行业正经历“政策红利退坡”与“市场机遇扩容”的双重交织。

  政策松绑释放的市场空间已然显现。国家能源局数据显示,截至今年9月底,我国新型储能装机规模突破1亿千瓦,占全球总装机比例超40%,跃居世界第一。从应用实效看,山东100兆瓦/200兆瓦时储能项目通过“两充两放”策略,年收益达2000万元;2025年前三季度,全国新型储能等效利用小时数约770小时,同比增加120小时,云南、浙江、江苏等省份调用情况良好,调节价值持续凸显。

  但市场转型的阵痛同样尖锐。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎直言行业核心困境:“国外部分地区高峰电价可达10元/千瓦时,我国省内现货市场最高电价仅1.5元/千瓦时,峰谷套利空间被明显压缩。”更严峻的是,现货市场极端价格现象频发,今年4月山东分布式光伏现货交易均价跌至0.0159元/千瓦时,浙江甚至出现全天-0.2元/度的负电价,让依赖价差收益的储能项目面临盈利不确定性风险。

  行业还面临多重结构性瓶颈。成本方面,尽管头部企业储能系统成本有所下降,但中小企业项目初始投资仍偏高,10万千瓦时级项目初始投资约1.2亿元,部分地区回收周期长达8年;技术方面,76.4%的储能项目时长集中在2小时,跨日、跨季节调峰的长时储能技术仍处于示范阶段,难以满足电力系统深度调节需求;机制方面,部分地区储能并网难、调度难问题突出,跨省跨区交易壁垒未破,调峰、备用等辅助服务价值难以充分体现。

  “中长期市场与现货市场之间的联动鸿沟是当前核心挑战。”彭澎进一步对中国城市报记者分析,中长期价格调整机制难以跟上现货市场的瞬息万变,导致储能项目风险对冲能力不足,“一个无法与现货市场同频共振的中长期市场,其规避风险、稳定预期的功能将受到质疑”。